L’année 2006 a été relativement riche en événements d’importance pour le service de l’eau potable. 2006 s’est distinguée par l’aboutissement du programme structurant de renforcement de la capacité de production du syndicat depuis le système Saint Cassien mais également par la poursuite du programme qualitatif engagé depuis 2005 pour pérenniser la qualité de l’eau du canal de la Siagne. L’année 2006 a également été marquée par le début des travaux du réservoir du massif de la Croix des Gardes. L’inauguration du doublement de la capacité de traitement de l’usine de l’Apié s’est déroulée le 15 juin 2006. Cette station de traitement constitue un complément d’eau précieux, car mobilisable lors des périodes estivales, de forte consommation, où les ressources existantes présentent des capacités limitées. Grâce au doublement de la filière de traitement, l’usine de l’Apié assurera jusqu’à 25% de la capacité de production d’eau potable de l’ouest des Alpes-Maritimes en période «critique». Une nouvelle aire de promenade, faisant l’objet d’un aménagement paysager exemplaire au lieu dit « Les Mico-couliers », sur le canal de la Siagne, à Grasse, a été inaugurée le 14 novembre 2006. Cette zone, caractérisée par plusieurs interférences routières, comprenait de facto autant de « points sensibles », à présent supprimés. Ces travaux ouvrent un lien pédestre paysager entre l’Avenue Sidi Brahim, la Marigarde et la Madeleine, sur la zone urbanisée traversée par le canal. La pose de la première pierre du réservoir de la Croix des Gardes s’est déroulée le 26 octobre 2006. La création de ce nouveau réservoir s’inscrit dans le cadre de la réalisation du Programme d’Aménagement d’Ensemble (PAE) de la Croix des Gardes par la Ville de Cannes. L’ouvrage, dont la capacité s’élèvera à 1000 m3, a été dimensionné pour renforcer d’une part la desserte en eau potable de la zone aménagée mais également la défense incendie du massif forestier. Le SICASIL mène depuis 2001 une politique innovante et volontariste en matière de développement durable. La réduction significative des fuites du réseau, le traite-ment des eaux de lavage des usines de production, le recours systématique à des aménagements paysagers qualitatifs, ainsi que la production d’énergie propre, en sont l’illustration au quotidien. Dans chacun de ces projets, le syndicat a poursuivi en 2006 sa politique d’intégration paysagère. Ainsi, qu’il s’agisse du projet de construction de réservoir sur le massif forestier de la Croix des Gardes à Cannes ou bien de la réhabilitation du canal de la Siagne à Grasse aux Micocouliers, chacune de ces opérations a fait l’objet d’un soin architectural et esthétique qui respecte l’environnement et valorise le paysage. L’année 2006 marquera l’engagement du syndicat en faveur du développement des énergies renouvelables en réalisant une étude de faisabilité permettant de caractériser les potentialités de production d’électricité à partir de ses installations et ce tant sur le plan de l’énergie solaire que de l’hydroélectricité. En 2006, le bilan besoins ressources du syndicat en situation actuelle et à l’horizon 2020 de besoins, réalisé dans le cadre du schéma directeur d’’alimentation en eau potable, a été validé par le bureau syndical. Ce bilan excédentaire en situation actuelle, s’avère suffisant sur le périmètre strict des huit communes membres du syndicat en situation future. En revanche, le bilan s’avère légèrement déficitaire pour couvrir les ventes en gros et les besoins des autres collectivités de l’ouest du département des Alpes-Maritimes, à l’horizon 2020. Le SICASIL a donc pris l’engagement de lancer une étude hydrogéologique pour quantifier les potentialités des ressources en eau karstiques et préparer ainsi au mieux les besoins des générations futures. Le SICASIL a également pris pour engagement en 2006 d’initier une concertation en faveur de l’élaboration d’un Schéma d’Aménagement et de gestion des Eaux (SAGE) sur le bassin versant de la Siagne. Cette ressource constitue en effet un enjeu majeur en matière d’alimentation en eau potable tant pour l’ouest du département des Alpes-Maritimes que pour le département du Var. En outre, l’évolution réglementaire des débits réservés à l’horizon 2014, l’accentuation de la gravité des étiages depuis 2003 constituent autant d’arguments en faveur de l’élaboration d’un SAGE. Ce schéma d’aménagement et de gestion des eaux permettrait notamment de définir les modalités de partage de la ressource en période critique. Le 27 juin 2006, dans le cadre du huitième symposium international de l’eau, le SICASIL, en partenariat avec Lyonnaise des Eaux et le Symposium, a organisé une conférence animée par l’astrophysicien Hubert Reeves sur « L’avenir de la vie sur terre : les enjeux de l’eau ». Plusieurs points presse ont été organisés durant la période estivale en raison du caractère encore très sévère de l’été 2006. Le président du SICASIL, David Lisnard, a souhaité tenir informés les usagers du bassin cannois de l’état des ressources en eau du syndicat d’une part, mais aussi les assurer de la garantie du service sans restriction ni coupure d’eau.
Cinq conférences se sont ainsi déroulées durant l’été : - Le 29 juin 2006 au Palais des Festivals de Cannes suite à l’activation du plan départemental sécheresse ;
- Le 20 juillet 2006 au centre régional de la lyonnaise des Eaux pour une présentation du centre de télécontrôle du réseau d’eau potable du syndicat ;
- Le 10 août 2006 au barrage de Tanneron pour présenter le prélèvement depuis la réserve d’eau de Saint Cassien ;
- Le 29 août 2006 sur le site des captages dans la nappe alluviale de la Siagne (puits à drains rayonnants situés sur les communes d’Auribeau-sur-Siagne et de Pégomas) ;
- Le 7 septembre au siège du SICASIL pour dresser un bilan de l’été.
La première édition de la fête du canal s’est déroulée le 9 septembre 2006 et fut une véritable réussite : plus de 3 000 personnes y ont participé.
L’idée était simple : faire connaître le canal de la Siagne, son rôle majeur pour la distribution de l’eau potable, sa valeur patrimoniale et paysagère. Cette fête a permis d’offrir, dans les 9 communes traversées par le canal, de Saint Cézaire sur Siagne à Cannes, une multitude d’activités et d’animations gratuites, pour les grands et les petits. Le programme était riche et varié : spéléologie, pêche, spectacles de rue, contes, courses pédestres, jeux ludiques pour tous, sensibilisation au respect de l’environnement.
La fête a suscité un enthousiasme communicatif pour le canal et tout ce qu’il représente, de la part de la popu-lation, du monde associatif ainsi que des maires et des élus de l’ouest du département des Alpes Maritimes.De nombreux remerciements et retours positifs ont salué la réussite de cette 1ère édition, relayés par d’abondants articles de presse.
Cette réussite a été le résultat d’un large partenariat local et institutionnel Le SICASIL est intervenu dans le débat parlementaire du projet de loi sur l’eau tout au long de l’année 2006 pour éviter le plafonnement de la partie fixe du prix de l’eau au niveau des zones touristiques.
En participant au débat national sur le projet de loi sur l’eau, le syndicat a en effet défendu activement les résidents permanents du département, c’est à dire concrètement les intérêts financiers des habitants de ses communes. En effet, l’impact de l’écrêtement de la partie fixe du prix de l’eau prévu initialement dans le projet de loi aurait eu pour conséquence de provoquer une augmentation de la partie proportionnelle.Cette modification se serait donc traduite par une variation de la facture de l’usager toujours à la hausse pour les résidents permanents, notamment les familles.
Le SICASIL remercie vivement Bernard BROCHAND qui a relayé efficacement à l’Assemblée nationale, l’amendement qui a été proposé par le syndicat. La loi sur l’eau et les milieux aquatiques, a finalement été promulguée le 30 décembre 2006 et l’article 57 précise le caractère exceptionnel des communes touristiques pour lesquelles le plafonnement de la partie fixe du prix de l’eau ne sera pas appliqué. « Art. L. 2224-12-4. - I. - Toute facture d'eau comprend un montant calculé en fonction du volume réellement consommé par l'abonné et peut, en outre, comprendre un montant calculé indépendamment de ce volume en fonction des charges fixes du service et des caractéristiques du branchement, notamment du nombre de loge-ments desservis.
« Ce montant ne peut excéder un plafond dont les modalités de calcul sont définies par arrêté des ministres chargés de l'intérieur, de l'environnement et de la consommation, après avis du Comité national de l'eau et du Conseil national de la consommation. Le conseil municipal ou l'assemblée délibérante du groupement de collectivités territoriales modifie, s'il y a lieu, la tarification dans un délai de deux ans suivant la date de publication de cet arrêté. Le présent alinéa n'est pas applicable aux communes touristiques visées à l'article L. 133-11 du code du tourisme. » Le SICASIL a adopté en 2006 un programme en faveur de l’aide humanitaire en Afrique. La loi Oudin permet en effet aux collectivités territoriales de soutenir des projets de coopération. Le montant margi-nal des contributions financières est plafonné à 1% des recettes de la collectivité.
Dans ce cadre, le syndicat a décidé de soutenir trois projets d'adduction en eau potable en milieu rural, deux au Burkina Faso et un à Madagascar.
Enfin, l’aide au développement accordée par le SICASIL se fait dans un contexte de baisse du prix de l’eau dans l’agglomération cannoise ; elle est donc sans incidence sur la facture de ses usagers, grâce à la stricte maîtrise des frais de fonctionnement du syndicat intercommunal et aux résultats de la renégociation contractuelle avec son délégataire en 2005. |